Споры о предоставлении жилых помещений по договору социального найма

Жилищные споры Жилищные споры Потребность в жилье является одной из самых главных в жизни людей. Ранее жилищный фонд являлся государственной собственностью, а граждане проживали в нем на условиях найма. Новые социально-экономические отношения изменили ситуацию в жилищной сфере и повлекли за собой жилищные споры. Просмотров 2022Теги жилищные споры Жилищные споры — это наиболее сложная категория гражданских дел , в основе которых лежат конфликты между участниками жилищных правоотношений. Жилищные споры могут возникать по самым разным вопросам — от определения порядка пользования жилым помещением до оплаты коммунальных услуг и взносов на капремонт.

Изучение практики показало, что в основном вышеуказанные споры возникают в связи с ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой попечительством , не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичная норма содержалась в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, она утратила силу с 1 января 2013 года. Федеральным законом от 29. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закон а от 21. Вышеприведенными нормами необходимо руководствоваться при разрешении споров, по которым отношения возникли после 1 января 2013 года.

Споры о выселении из жилого помещения, вселения

Можно выделить следующие виды жилищных споров: 1. Споры о признании договоров купли-продажи, дарения, мены жилых помещений недействительными; 2. Споры при переходе права собственности на жилые помещения в порядке наследования; 3. Споры о предоставлении жилых помещений по договору социального найма; 4. Споры о признании недействительным обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма; 5.

Споры об изменении договора социального найма жилого помещения; 6. Споры о вселении в жилое помещение; 7. Споры о выселении из жилого помещения; 8. Споры о разделе жилого помещения; 9. Споры о порядке пользования жилым помещением. Рассмотрим наиболее распространённые виды жилищных споров.

Дела по спорам, связанным с сохранением самовольно переустроенного перепланированного жилого помещения, возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в ч. Новая норма не определяет, в каком порядке и при каких условиях суд должен рассматривать дела такой категории. Одно из нее ясно: суд вправе сохранить жилое помещение в том состоянии, в котором оно существует после переустройства и или перепланировки, проведенных при отсутствии соответствующего документа о согласовании или с нарушением проекта.

Целесообразность такой нормы очевидна, поскольку она позволяет сохранить переоборудования, направленные на повышение качества и благоустроенности жилого помещения, из чего суд и должен исходить при разрешении такого вопроса.

Было бы абсурдно обязать гражданина, уплатившего административный штраф за допущенное правонарушение, восстановить жилое помещение в прежнем состоянии, а затем разрешить ему производство тех же переустройств перепланировок. Это означало бы привлечение его к дополнительной ответственности, помимо административной, установленной за самовольное переоборудование жилого помещения.

В то же время в судебной практике возникла неопределенность в том, в каких случаях и в каком производстве должен рассматриваться вопрос о сохранении жилого помещения, кто является надлежащим ответчиком.

В полной мере имеющаяся неопределенность может быть устранена посредством разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, выявленным при изучении складывающейся судебной практики применения жилищного законодательства.

В настоящее время можно высказать некоторые соображения, основанные на анализе правовых норм и имеющихся материалов. В отдельных случаях граждане, допустившие самовольное переоборудование, обращались с заявлениями об установлении различных юридических фактов, в частности, ненарушения прав и интересов граждан, проживающих в том же доме или квартире, соответствия требованиям законодательства произведенной перепланировки. Эти заявления разрешались судом по существу в порядке особого производства.

С подобной практикой согласиться нельзя, так как непосредственно из заявлений усматривается наличие подведомственного суду спора о праве заявителя на жилое помещение в существующем состоянии. Факты, которые просят установить, имеют значение для разрешения этого спора, но сами по себе не подтверждают каких-либо прав и обязанностей заявителя. Если заявитель в целях оформления самовольно выполненных переоборудований в органе, осуществляющем согласование переустройств и или перепланировок, желает подтвердить отсутствие нарушений прав и интересов членов своей семьи или соседей либо соблюдение им установленных норм и правил, то он не лишен возможности получить письменное согласие указанных лиц, заключение уполномоченных органов, а в случае отказа — предъявить иск к гражданам о признании их возражений необоснованными либо оспорить в суде отказ в даче положительного заключения.

Поэтому условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение, отсутствуют, в соответствии с ч. Понимание ч. Иногда ее толкуют в отрыве от других правовых норм и на основе подобного толкования делают вывод о том, что сохранение самовольных переустройств перепланировок допускается только на основании решения суда. Правовых оснований для такого вывода не имеется.

Рассматриваемая норма включена в ст. В качестве одного из условий вынесения судом решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов либо о расторжении в отношении него договора социального найма в ч. Таким образом, ст. В этом случае в резолютивной части решения суда должно быть указано, что данное решение является основанием для внесения организацией органом по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение.

Определяя указанное право суда, рассматриваемая статья не отрицает полномочия органа, осуществляющего согласование, и не содержит для него запрета самостоятельно по заявлению гражданина согласовать самовольно выполненные переустройства и или переоборудования и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Данные полномочия вытекают из иных норм, в частности из ст. Возможность оформления во внесудебном порядке ранее выполненных самовольно переустройств и или перепланировок жилых помещений предусмотрена и в нормативных правовых актах, принятых в некоторых субъектах РФ, например в п.

Отказ органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, в оформлении переустройств перепланировок может быть оспорен в суде по правилам главы 25 ГПК, если при этом не возникает спора о праве, подведомственного суду, что препятствует решению вопроса в указанном порядке ч. Из нового жилищного законодательства вытекает возможность предъявления гражданами следующих исков: о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем и внесении в связи с этим изменений в договор социального найма; об исключении из договора социального найма лиц, не вселившихся в жилое помещение, предоставленное по этому договору; о недействительности договора социального найма в части включения в него отдельных граждан; об утрате права пользования жилым помещением и исключении из договора социального найма граждан в случае их выезда в другое место жительства добровольного расторжения этими гражданами договора социального найма в части, относящейся к ним.

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи предусмотрено в ст. Эти граждане, будучи вселенными в соответствии с названной статьей, приобретают равные с нанимателем права и обязанности ч.

Из названных норм и положений ст. Из этого следует, что суд может признать право пользования жилым помещением за лицом, фактически вселенным нанимателем, если были соблюдены требования ч.

Обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении указанных требований при вселении, о проживании в жилом помещении совместно с нанимателем и об отсутствии у наймодателя оснований для отказа во вселении, устанавливаются судом на основе доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

В решении суда о признании права пользования жилым помещением должно быть также указано о внесении изменений в договор социального найма и включении в него нового члена семьи нанимателя, а в случае смерти нанимателя — в качестве нанимателя жилого помещения ч.

В то же время если гражданин был включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, но не реализовал свое право на вселение в жилое помещение, предоставленное по этому договору, и в нем не проживал совместно с нанимателем, то такой гражданин может быть исключен из договора социального найма как не приобретший право на жилое помещение, предоставленное по этому договору.

Лицо, выбывшее из жилого помещения в другое место жительства, фактически добровольно отказывается от своих прав и обязанностей по договору социального найма, по сути, расторгает договор в этой части. Из изложенного следует, что превалирующее значение придается факту вселения с соблюдением установленных требований и пользования жилым помещением.

Внесение соответствующих изменений в договор социального найма является следствием возникшего либо прекращенного права лица на жилое помещение, предоставленного по данному договору. Разрешение спора о праве на жилое помещение всегда связано с изменением договора социального найма, что влияет на права и законные интересы нанимателя и всех членов его семьи, включенных в договор, а также наймодателя, являющегося стороной по договору. Поэтому в случае возбуждения жилищного спора в суде все эти лица должны быть обязательно привлечены к участию в деле.

Дела о принудительном обмене жилого помещения представляют определенную сложность, поскольку в сферу жилищного спора вовлекаются не только непосредственно спорящие стороны, но и лица, добровольно согласившиеся участвовать в обмене. Истец должен представить суду конкретный вариант предлагаемого ответчику обмена занимаемого им жилого помещения. К участию в деле должны быть привлечены не только граждане, проживающие в размениваемом жилом помещении, но и все лица, включенные в договоры социального найма на жилые помещения, предлагаемые для разъезда в целях разрешения возникшего жилищного спора.

При этом следует помнить, что в соответствии с правилами ч. Поэтому ответчиками по делу могут быть только лица, возражающие против обмена. Граждане, проживающие в жилых помещениях, предлагаемых для разъезда, не являются ответчиками по такому делу, поскольку они не могут быть принуждены произвести обмен занимаемых ими жилых помещений и такое требование к ним не предъявляется.

Эти граждане участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о принудительном обмене должна быть изложена таким образом, чтобы на третьих лиц не возлагалась обязанность произвести обмен своих жилых помещений. Недопустимо указывать об их выселении переселении из занимаемых ими жилых помещений. Они имеют право отказаться от обмена жилыми помещениями на любой стадии до его оформления в соответствии с правилами ст.

Если такой отказ имеет место после вступления в законную силу решения суда о принудительном обмене, то, по мнению авторов, исполнительное производство прекращается судом применительно к п. По делу о принудительном обмене жилого помещения юридическое значение имеют обстоятельства, свидетельствующие: а о соответствии требованиям закона предложенного варианта обмена; б о соблюдении законных и иных заслуживающих внимания интересов лиц, возражающих против обмена ответчиков по делу.

При этом судом могут быть учтены возражения ответчиков не только относительно размера и степени благоустроенности предлагаемого им для переезда жилого помещения, но и иные обстоятельства, с учетом которых для них существенно затруднено пользование этим жилым помещением, например, если оно значительно удалено от места работы или нахождения детского учреждения, а существующее транспортное сообщение не позволяет им своевременно являться на работу, а ребенку посещать это учреждение.

Размер, степень благоустроенности, место расположения жилого помещения, переходящего истцу по обмену, в данном случае не имеют значения. Суд должен лишь установить, что вселение истца и членов его семьи в это жилое помещение не противоречит требованиям закона.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Права граждан при заключении договора социального найма жилого помещения

Разрешение споров, связанных с обеспечением жилыми помещениями жилые помещения по договору социального найма предоставляются. споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На данный момент российским законодательством выделено три категории граждан, которые имеют право на получение социального жилья: Граждане малоимущие, нуждающиеся в жилых помещениях; Граждане, которые стоят на очереди на получение квартиры; Лица, нуждающиеся в содействии при получении жилья. Для этого они должны иметь российское гражданство, регистрацию на срок более 10 лет, собственное жильё малого метража или вообще не иметь жилья. Если это решение не устраивает гражданина, то он может обжаловать его в судебном порядке. Ожидание своей очереди на право получения социального жилья Как правило, всё социальное жильё предоставляется гражданам в порядке очерёдности. Вне очереди получить квартиру или комнату могут следующие лица: проживающие в помещениях, которые непригодны для жилья и не подлежат ремонту; страдающие тяжёлой формой хронического заболевания. Эти граждане получают уведомление о том, что принято решение предоставить им жильё, в течение трёх рабочих дней с момента принятия решения. Договор социального найма жилого помещения Как только управляющая организация принимает решение дать квартиру гражданину, с ним заключается договор социального найма. Нужна помощь?

Можно выделить следующие виды жилищных споров: 1. Споры о признании договоров купли-продажи, дарения, мены жилых помещений недействительными; 2.

Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилые помещения по договору социального найма предоставляются местной администрацией вне очереди. Прокурор обратился в суд с иском в интересах К. КонсультантПлюс: примечание.

Отказ в предоставлении жилого помещения социальному нанимателю

Общие положения 1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом часть 2 статьи 11 ЖК РФ. При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации далее - ГПК РФ. Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений. Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений заявлений заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ. Жилищные споры о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Споры о предоставлении жилых помещений по договору социального найма

Правительство сконцентрируется на развитии рынка жилья В судах возобладала позиция о том, что признание жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для предоставления социальному нанимателю другого жилого помещения. На основе анализа судебной практики предпринята попытка опровержения указанного подхода и обоснования необходимости более взвешенного решения данного вопроса законодателем. Правовое основание Для оценки перспектив судебного спора участникам процесса необходимо учитывать не только содержание норм ЖК РФ, но и современную судебную практику, утверждающую подход в толковании юридических норм при разрешении конкретной категории споров. В настоящее время судебная практика восприняла системное толкование положений жилищного законодательства, изменив свой подход в вопросе оснований и порядка предоставления жилых помещений гражданам, проживающим на основании договора социального найма в домах, признанных непригодными аварийными для проживания и подлежащих сносу. Это приводит к отказам в предоставлении нанимателю жилого помещения, обоснованность которых не получила широкой оценки в юридической литературе. Правовые основания разрешения спора о предоставлении жилых помещений социальным нанимателям, проживающим в непригодном жилом помещении, составляют следующие нормы законодательства. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища ч. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по правилам, установленным ч.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Договор социального найма и как получить от этого выгоду.
Похожие публикации