Квалификация при конкуренции норм уголовного административного и других отраслей права

Проблемы конкуренции уголовно-правовых и административно-правовых норм Яницкий Ю. Проблематика постановки вопроса о конкуренции уголовной и административной нормы не является традиционной для науки уголовного и административного права, так как всегда существовала презумпция преобладания уголовного закона над административным в случае проблемы выбора при их применении. Нормативной основой данных утверждений являлись положения ч. Принятый в 2001 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указанного коллизионного решения, в связи с чем проблема конкуренции уголовных и административных норм проявляется в новом свете и требует дополнительного исследования. Как правило, в научной литературе говорят о коллизии или конкуренции норм права.

Полная версия программы учебной дисциплины Аннотация Данный курс является дисциплиной по выбору профессионального цикла дисциплин подготовки студентов по направлению 40. В результате изучения дисциплины студенты должны знать принципы и основные тенденции уголовной политики в сфере охраны экономических отношений; систему норм о противодействии преступлениям в сфере экономики, их бланкетные связи с нормами других отраслей права; особенности квалификации преступлений в сфере экономики; типичные случаи совершения преступлений в сфере экономики; разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации о преступлениях. Уметь четко определять наличие или отсутствие состава, предусмотренного разделом VIII Уголовного кодекса Российской Федерации, в конкретных действиях бездействии ; выявлять преступления, замаскированные под обычную экономическую деятельность; разграничивать смежные составы преступлений в сфере экономики; отграничивать преступления, совершаемые в сфере экономики, от административных правонарушений и гражданско-правовых деликтов; правильно юридически закреплять результаты квалификации преступлений; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по вопросам уголовной ответственности за преступления в сфере экономики; применять на практике полученные знания, давать объективную оценку деятельности законодательных, судебных и иных правотворческих и правоприменительных органов. Иметь навыки самостоятельной квалифицированной работы с юридическими источниками, в том числе с нормативными актами, материалами правоприменительной практики, специальной литературой; анализа практики привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершаемые в сфере экономики, оценки правовых последствий решений, принятых судами общей юрисдикции; составления документов, квалифицирующих преступления в сфере экономики, а также документы, сопровождающие рассмотрение дел о таких преступлениях. Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при подготовке выпускной квалификационной работы и подготовке к междисциплинарному экзамену по направлению подготовки. Цель освоения дисциплины приобретение студентами углубленных теоретических знаний в области уголовно-правовой охраны экономики совершенствование навыков квалификации преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, с учетом применения межотраслевых источников права в практической деятельности юристов выработка у студентов способности разрабатывать и аргументировать правовые позиции в связи с защитой прав граждан и организаций по уголовным делам о преступлениях против собственности, преступлениях в сфере экономической деятельности, преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях Результаты освоения дисциплины Знает и понимает принципы и основные тенденции уголовной политики в сфере охраны экономических отношений; систему норм о противодействии преступлениям в сфере экономики, их бланкетные связи с нормами других отраслей права.

4. Квалификация преступлений при конкуренции и коллизии норм

Квалификация преступлений при конкуренции и коллизии норм В любом уголовном кодексе немало норм, конкурирующих по содержанию между собой. Они отражают прием законодательной техники абстрагирования и дифференциации норм, обобщения и конкретизации описания составов преступлений. Кудрявцев уточняет: "Общая черта норм, находящихся в конкуренции, состоит в том, что они с разной степенью обобщения и с различной полнотой предусматривают признаки одного и того же преступления.

Например, злоупотребление должностными полномочиями ст. Злоупотребление должностными полномочиями ст.

Здесь имеется конкуренция общей и специальных норм по диалектике взаимодействия общего и особенного. В теории уголовного права насчитывается до семи видов конкуренции норм.

Так, В. Из двух видов конкуренции норм исходит В. Кудрявцев, а именно: по обобщенности - общие и специальные и по полноте признаков составов - целые и части. У других авторов фигурируют три вида конкуренции норм: общие и специальные, несколько специальных норм, части и целого. Представляется, что существует только один вид конкуренции уголовно-правовых норм - конкуренция общих и специальных норм.

Конкуренция специальных норм тоже происходит по диалектике общего и особенного: одна из специальных норм выполняет функцию общей нормы в отношении другой, более специально-конкретной нормы.

Так, А. Горелик пишет, что при конкуренции нескольких специальных норм из общей нормы выделяется специальная, а затем из нее еще специальная. Третья норма оказывается специальной по отношению к общей, но не непосредственно, а опосредованно, через вторую. Как видим, при конкуренции специальных норм то же отношение общей и специальной норм.

К примеру, убийство в связи с осуществлением потерпевшим своей служебной деятельности п. Случаи, именуемые конкуренцией части и целого, относятся не к конкуренции норм, а к конструкции сложных, в частности составных, преступлений.

Их квалификация рассмотрена в предыдущем параграфе. Вызывает сомнение отнесение к конкуренции норм частей статей Уголовного кодекса, предусматривающих дифференциацию составов преступлений по степени общественной опасности на простые, квалифицированные, привилегированные. В этих случаях критерий классификации составов - степень общественной опасности, а не их конкуренция.

В противном случае пришлось бы признать, что весь Кодекс состоит сплошь из конкурирующих норм. Но главное в другом. Правила квалификации по специальной норме пришлось бы распространить и на квалификацию разных составов преступлений, описанных в частях норм, что не согласуется с положением ст. Таковой Кодекс признает "совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи настоящего Кодекса, ни за одно из которых лицо не было осуждено" выделено нами.

Отсюда следует, что если лицо выполнило простой, а затем квалифицированный состав, то содеянное образует реальную совокупность и должно квалифицироваться по двум частям соответствующей статьи. Так, если в деянии лица содержится простой и квалифицированный составы кражи, то деяние квалифицируется как реальная совокупность по ч. Конкуренция норм базируется на конструктивных особенностях общих и специальных норм и составов.

Дифференциация же составов - на степени общественной опасности составов преступления. Соответственно и правила квалификации у них разные: конкуренция норм - по правилам ч. Часть 3 ст. Наиболее "конкурентноемкая" в Кодексе гл. Три ее общие нормы - злоупотребление должностными полномочиями ст.

При этом специальная норма и состав, в ней предусмотренный, может быть прямо обрисована признаками специального субъекта - "должностного лица" формулировкой способа совершения деяния "с использованием служебного положения" либо такие прямые указания закона отсутствуют, однако соответствующие преступления по службе вполне могут совершаться. Последние случаи надо оценивать как пробел в законе. Он, правда, без труда восполняется толкованием нормы.

Но, конечно, если бы использование служебных полномочий было выделено в квалифицированном составе и соответственно строже наказывалось, по сравнению с тем же деянием, но совершенным общим субъектом, то есть не по службе, это исключало бы вопросы квалификации при конкуренции норм. Использование служебного положения возможно: в гл. Статья 237 в редакции Федерального закона от 18 марта 1999 г. N 50-ФЗ удачно охарактеризовала специального субъекта: "Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией" ч.

Четырнадцать норм гл. В большинстве из них специальный субъект не указан, что является пробелом в Кодексе. Обращает на себя внимание непоследовательность в специальных родственных составах по признаку использования служебных полномочий. Так, ч. В статьях же о нарушении законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о портах и заливах, о нарушении правил охраны и использования недр и многих других специализированных таких составах по субъекту признаков мы не найдем.

Между тем именно эти преступления преобладающе совершаются с использованием служебных полномочий. Аналогичная картина имеет место в гл. Глава 29 Кодекса "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" специфична тем, что во многих составах субъектом может быть и даже преимущественно должностное лицо. Однако суровые санкции за особо тяжкие преступления этой группы позволили законодателю не выделять должностное лицо для этих преступлений.

Глава 31 Кодекса "Преступления против правосудия" содержит 12 норм - ч. Оскорбление военнослужащего ст. Все нормы гл. Как видно из вышеизложенного, число норм и предусмотренных в них составов, которые являются специальными по отношению к общим должностным преступлениям, весьма велико. Невыделение квалифицирующих элементов - "использование своих служебных полномочий" в умышленных преступлениях и "по службе" или "при исполнении служебных полномочий" в неосторожных приводит к тому, что виноватым всегда оказывается непосредственный исполнитель, а вышестоящий служащий, отдавший распоряжение или приказ либо сам совершивший то же самое преступление, не наказывается вовсе или наказывается как общий субъект.

Расследование и судебное разбирательство деяний служащих позволит в ряде случаев выяснить и их возможную причастность к коррупции. Итак, правила квалификации составов преступлений при их конкуренции следующие: 1 если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, уголовная ответственность наступает по специальной норме; 2 предусмотренность охватывает случаи как прямого указания нормы на конкурирующие признаки, так и вытекающие из содержания нормы; 3 величина санкций в общей и специальной нормах не имеет значения для абсолютного приоритета специальной нормы при квалификации конкурирующих составов преступлений.

Конкуренцию норм нельзя смешивать с коллизией. Последняя означает противоречие норм как дефект законодательства. Незнамова пишет, что коллизии норм - весьма распространенная разновидность дефектов уголовного законодательства, в основе которых лежат логико-структурные недостатки.

Коллизии и конкуренции норм З. Незнамова считает синонимами. Яцеленко также объединяет конкуренцию норм с их коллизией. Аналогичной позиции придерживается Л. Коллизия и конкуренция - разные самостоятельные правовые категории. В коллизии уголовного законодательства не могут включаться и коллизии его применения на практике.

Правильно придерживаются этого мнения исследователи проблем конкуренции и коллизии уголовно-правовых норм В. Кудрявцев и А. Коллизии проистекают из ошибок законодательства в виде пробелов, нарушений правил законодательной техники, запаздывания с разрешением коллизионных противоречий. Коллизии могут быть внутри Уголовного кодекса, между ним и нормами других отраслей права, между Кодексом и Конституцией РФ, между Кодексом и международным уголовным правом.

Коллизия существует, например, как ранее отмечалось, между гл. Вопреки указаниям международного права и Конституции РФ о равенстве всех правонарушителей перед законом и судом субъекты частных предприятий оказались в существенно более льготных условиях, нежели их коллеги - должностные лица государственных предприятий.

Неравенство имеет место и в объеме криминализации одинаковых деяний, и в санкциях. За служебную и должностную халатность, например, нельзя привлечь к уголовной ответственности представителя частной структуры, ибо эти преступления в гл.

Санкции в данной главе заметно занижены по сравнению с гл. Отсутствует же она потому, что ни одно из предусмотренных в гл. Правомерен вопрос: чем отличаются названные лица от должностного лица с аналогичными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями? Пять бывших союзных республик - Эстония, Молдавия, Украина, Белоруссия, Латвия оперативно, еще до принятия новых уголовных кодексов, изменили понятие субъекта должностного преступления, включив в него и управляющих частных организаций.

Тем самым они сразу сняли названную коллизию, одновременно соблюдя принцип равенства всех правонарушителей перед законом и судом. В уголовных кодексах этих государств отсутствуют нормы, подобные примечанию 2 к ст. Оно противоречит и понятию преступления как всегда общественно опасного, то есть причиняющего вред гражданам, обществу, государству, деяния, и примечанию 3 к ст.

Уголовный кодекс Республики Таджикистан 1998 г. Не знает его и Уголовный кодекс Латвии 1998 г. Согласно п. В декабре 1999 г. На конференции единогласно принято решение, что передача денег от частного общества фирмы, компании или лица государственному служащему строго запрещена.

Персональную ответственность перед судом, если взятка была дана в интересах частной фирмы, несет глава фирмы. Коррупцией признан и подкуп во взаимоотношениях частных партнеров, поскольку дача или получение взятки - не частное дело, а уголовно наказуемое деяние вне зависимости от статуса взяточников, от организационно-правовых форм организаций, которые они представляют.

Уголовный кодекс РФ в данной проблеме, как видим, явно коллизирует с международным правом, в том числе с подписанной председателем правительства РФ в 1999 г. Европейской конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию.

До внесения изменения в ч. Коллизия имеется между Гражданским и Уголовным кодексами в понимании дарения - взятки, коммерческой организации, предпринимательской деятельности и других. Так, согласно ст. В Уголовном кодексе нет понятия мелкой взятки. Верховный Суд РФ в названном выше постановлении, взяв на себя, по существу, функцию законодателя, снимает коллизию таким толкованием: "Имея в виду, что в соответствии со ст.

Волженкин предлагает правильное доктринальное толкование: "Независимо от размера, незаконное вознаграждение должностного лица надо дополнить - и частного управляющего. Например, в ст. Статья 231 УК наказывает до восьми лет лишения свободы незаконное культивирование запрещенных к возделыванию конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.

Противоречиво решен вопрос и о соотношении "культивирования" и "посева".

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за семь минут

При конкуренции же уголовно-правовых норм совершено одно из связи уголовного права с другими отраслями права и общепризнанными нормами и Так, по уголовному делу П., Н. и других, осужденных Уральским окружным Понятие, особенности и виды административно-правовых норм Как и. Правило квалификации: при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма. Похожие главы из других книг Основания и виды систематизации норм административного права Административное право, как и любая другая отрасль, имеет свою систему, которая указывает, как.

Квалификация преступлений при конкуренции и коллизии норм В любом уголовном кодексе немало норм, конкурирующих по содержанию между собой. Они отражают прием законодательной техники абстрагирования и дифференциации норм, обобщения и конкретизации описания составов преступлений. Кудрявцев уточняет: "Общая черта норм, находящихся в конкуренции, состоит в том, что они с разной степенью обобщения и с различной полнотой предусматривают признаки одного и того же преступления. Например, злоупотребление должностными полномочиями ст. Злоупотребление должностными полномочиями ст. Здесь имеется конкуренция общей и специальных норм по диалектике взаимодействия общего и особенного. В теории уголовного права насчитывается до семи видов конкуренции норм. Так, В. Из двух видов конкуренции норм исходит В. Кудрявцев, а именно: по обобщенности - общие и специальные и по полноте признаков составов - целые и части. У других авторов фигурируют три вида конкуренции норм: общие и специальные, несколько специальных норм, части и целого. Представляется, что существует только один вид конкуренции уголовно-правовых норм - конкуренция общих и специальных норм.

Список рекомендуемой литературы Основная литература 1. Жалинский А.

Конкуренция уголовно-правовых и административно-деликтных норм, регламентирующих ответственность за нарушения в сфере миграционного учета Смолин С. Дата размещения статьи: 23. Научный журнал.

Проблемы конкуренции уголовно-правовых и административно-правовых норм

Квалификация при конкуренции уголовно-правовых норм В практике нередко возникают ситуации, когда одно и то же отношение одновременно регулируется двумя или более нормами, одно преступное деяние одновременно охватывается несколькими статьями Особенной части УК, применяться из которых должна одна. Такое положение свидетельствует о том, что имеется конкуренция уголовно-правовых норм. Необходимо подчеркнуть отличие конкуренции норм от идеальной совокупности преступлений. При идеальной совокупности одним действием совершается два или более преступления, которые предусмотрены двумя или более уголовно-правовыми нормами, и квалифицировать преступление, совершенное одним действием, необходимо по двум или более статьям или частям одной и той же статьи Уголовного кодекса. При конкуренции же уголовно-правовых норм совершено одно преступление, признаки которого установлены в двух или более уголовно-правовых нормах, и применяться должна одна из них, а именно та, которая наиболее полно и точно отражает социальную и правовую природу совершенного преступления. Как отмечает В. Вопрос следует формулировать иначе: под какую норму подпадает данное преступление? Какая из норм подлежит применению в данном случае? В соответствии с определением конкуренции, разработанным Л.

53. Конкуренция норм, ее виды и разновидности

Виды норм банковского права, их реализация Из книги Банковское право. Шпаргалка автора Белоусов Данила С. Понятие и виды коллизионных норм Из книги Международное частное право: учебное пособие автора Шевчук Денис Александрович 3. Понятие и виды коллизионных норм Как уже отмечалось выше, основное содержание международного частного права сводится к выявлению и поиску путей разрешения коллизионной проблемы. Понятие корпоративных норм и их виды Нормой корпоративного права РФ признается установленное путем, например, издания закона или санкционированное путем предоставления права заключить нормативный договор государством правило поведения, являющееся 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления Административное право как одна из важнейших базовых отраслей публичного права регулирует отношения в области организации и функционирования публичного управления, то есть 1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм Из книги Гражданский процесс автора Черникова Ольга Сергеевна 1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм Как и всякая правовая норма, административно-правовая норма представляет собой установленное или санкционированное государством правило поведения, распространяющееся на неопределенно широкий круг субъектов 1.

.

.

§ 4. Квалификация при конкуренции уголовно-правовых норм

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Соотношение административного и иных отраслей права
Похожие публикации